本报记者 赵曦 黄芷凌
7月25日，国家发展改革委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》。记者发现，除了加力支持汽车、家电以旧换新，以旧换新政策还将支持范围扩大至旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造、促进智能家居消费等家装厨卫“焕新”相关方面，以及电动自行车以旧换新。8月中旬，北京、重庆、江苏、海南等地纷纷出台细化方案，加码消费品以旧换新，其中部分省市更是首次把电动自行车纳入以旧换新范围。
和家电、家居等消费品不同，电动自行车以旧换新主要围绕全链条整治电动自行车安全隐患展开，旨在通过支持消费者置换更安全、更智能的电动自行车产品，加速淘汰市场上存在安全隐患的老旧电动自行车，进而推动企业加速推出更高品质、更安全、更耐用的第二代电动自行车产品，助力电动自行车行业高质量发展。那么，电动自行车以旧换新政策实施情况如何，是否推动了电动自行车消费的升级？记者近日进行了采访。
各地重点支持电动自行车以旧换新
最高补贴1000元
走进位于北京市垡头街道的“电动自行车一条街”，记者立刻感受到了这里的繁忙氛围。雅迪、爱玛、九号、小牛、小刀等电动自行车品牌的销售门店齐聚在这条街上，店内店外人流不断。消费者有的在询问产品配置，有的在试骑新款电动自行车，还有的正让店内维修人员修理已购买的车辆。
据工业和信息化部数据，2023年规模以上企业累计生产电动自行车4228万辆。中国自行车协会数据显示，2023年中国电动两轮车市场的保有量已超4亿辆。作为电动自行车生产和消费大国，保障电动自行车安全事关居民切身利益。
今年4月，商务部等14部门发布《推动消费品以旧换新行动方案》，强调要参照汽车、家电以旧换新相关做法，研究推动电动自行车以旧换新工作，有效防控老旧电动自行车安全风险。7月25日，国家发展改革委、财政部正式印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，明确提出各地区要统筹用好超长期特别国债资金重点支持电动自行车以旧换新。
8月1日，广西南宁启动“2024广西电动车以旧换新骑行月”活动，无论旧电动自行车的品牌或新旧程度如何，消费者均可在8月1日至8月28日期间参与换购，最高可获得1000元的抵扣优惠。8月8日，青海西宁发布《西宁市落实以旧换新政策若干措施》，向购买新电动自行车及电动自行车蓄电池的消费者发放实际购买价格30%的补贴。
九号电动车相关工作人员告诉记者，“公司此前推出的‘九号二手车’微信小程序为消费者提供旧车估价、预约回收等一站式服务，简化了消费者的置换流程。”
“购买新车的消费者如果手中有旧车，通常都愿意拿来抵扣，因为这比消费者自行出售二手车辆更加优惠，并且门店是和有资质的回收企业合作，对旧车进行统一回收处理，既环保又安全。”北京市垡头街道小刀电动车销售门店店长介绍道。
避免“劣币驱逐良币”
“换新”更要“换智”
智能化渐成电动自行车标配
电动自行车以旧换新政策不仅加速了不安全车辆的置换，更推动了消费市场和产业生态的升级。
“车辆定位、手机APP互联、无钥匙解锁等智能化功能已经快成为电动自行车的标配了。各大品牌都在积极布局，价格也下降不少，2000多元就能买到配备这些智能化功能的新车。”北京市南磨房街道台铃电动车销售人员向记者介绍。值得注意的是，有些品牌的电动自行车还推出了智能防盗功能。通过GPS、北斗、基站三重定位，即使车辆处于关机状态，也能实时监测车辆位置，并且，消费者可以为车辆设置电子围栏，一旦车辆发生位移，大数据云会第一时间收到异动数据。经过分析后，大数据会调用端口向消费者推送提醒消息。
数据显示，2023年度电动两轮车主要品牌的智能化平均水平较2022年度提升约25.7%。其中，九号品牌整体智能化水平保持大幅领先，雅迪、台铃品牌在智能化程度上加速追赶。
“换新”后更“安心”
安全，是电动自行车以旧换新政策的重要考量。近年来，电动自行车因其经济、便捷等特点，快速进入千家万户，与此同时，相关火灾、交通等各类事故也在不断攀升。为保障消费者的人身健康和生命财产安全，国家出台各项电动自行车相关标准，规范电动自行车产品生产、销售和回收等环节。
2018年，工业和信息化部发布《电动自行车安全技术规范》，规定电动自行车车重不超过55千克、电机功率不超过400瓦、蓄电池标称电压不超过48伏。
新国标出台后，多地开展以旧换新活动，鼓励消费者用其老旧的超标车来抵扣购买新国标车。
“2019年实行新国标后，不符合标准的电动自行车都需要更换，那时候以旧换新的消费者特别多，掀起了一股换新潮。”北京市潘家园街道爱玛电动车销售人员告诉记者。
新国标的实施提高了电动自行车生产与销售环节的规范性，但在其使用环节仍然存在一定问题，包括非法改装、电池充电时间过长、电池“超期服役”等。
上述爱玛电动车销售人员表示，“锂电池的使用寿命通常为3—5年，而铅酸电池使用一年就该更换。有些消费者在使用电动自行车一年后发现电池续航能力下降，又舍不得更换，继续勉强骑行。其实，电池使用时间过长，内部线路就容易短路，甚至引发自燃。”
今年4月，市场监管总局发布《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》，从电气安全、机械安全、环境安全、热扩散等方面设置了电池组的产品安全准入门槛，同时规定电池组上应标明安全使用年限，以提醒用户及时淘汰老旧电池。
九号电动车相关工作人员在接受记者采访时指出，“锂电池新规有助于推动劣质锂电池逐步退出市场，避免‘劣币驱逐良币’的现象，让消费者能够在优质的产品中做出选择，从而保障消费者的出行安全。”
业内认为，电动自行车作为与消费者出行息息相关的重要交通工具，其相关的强制性国家标准体系将持续得到完善，而以旧换新是引导和加速消费者换购符合国家标准的车辆及电池，从而创造更安全交通环境的有效举措。
记者走访发现，九号、绿源、雅迪、台铃等电动自行车品牌销售门店都展出了智能化电动自行车。这些电动自行车通过物联网技术让车辆与其他智能设备互联，实现了更丰富的远程开锁、钥匙分享、自动锁车等功能。在店内换购电动自行车的王先生对记者说：“不用钥匙就能解锁，对我这种经常忘带东西的人来说，真是省心不少。”
根据艾瑞咨询发布的《2024年中国两轮电动车行业研究报告》，车辆耐用性是消费者购车最关注的因素，同时，超过六成的消费者表示会优选有智能化功能的电动两轮车。随着消费者对电动自行车智能化、舒适化、安全性等要求的不断提高，更新换代需求正在较快增长。在以旧换新政策支持下，电动自行车企业将加速技术革新与产品迭代，助力行业高质量发展。
来源：消费日报